新华网洛杉矶１２月１７日电（记者颜亮）今年１０月底，美国加州的圣克拉拉县高级法院宣布，对一家发送数百万封垃圾电子邮件的公司处以２００万美元的罚款。这是加州司法部门就垃圾邮件案做出的首例判决，标志着美国司法部门将对垃圾邮件实行严厉打击。
　　
　　“垃圾”泛滥已成为因特网的一个奇景。２００３年年底时信息技术专家们说，垃圾邮件已超过因特网邮件总量的５０％。即使在信息技术相对不算发达的中国，截至１１月底发向中国服务器的垃圾邮件就有约１５００亿封，占中国因特网用户收到的电子邮件总数的３０％。
　　
　　联合国贸发大会发布的《２００３电子商务与发展》报告说，美国制造的垃圾邮件数量占到世界总量的一半以上。垃圾邮件除了给用户增添烦恼、耗去大量时间和资金之外，还可能携带危险的病毒、蠕虫等。全球企业用于垃圾邮件的费用大约为２０５亿美元。如不加治理，这一损失还会不断增加。
　　
　　清扫“垃圾”成为当前各国管理网络的重点和难点。日本、韩国、英国、法国、意大利、比利时、瑞典、芬兰、西班牙、挪威、丹麦以及希腊、加拿大、印度等许多国家今年都在制定反垃圾邮件法案。在瑞典，根据议会在年底讨论通过的一项议案，对于那些造成严重后果的垃圾邮件制造者，有关部门可处以最高可达５００万瑞典克朗（约合６７．３万美元）的罚款。
　　
　　在美国，除有３０多个州制订了各自的反垃圾邮件法案之外，参众两院还通过了一项联邦级的法案。这项法案规定，所有商业性电子邮件发送者都必须提供有效的回复地址以及用户拒收方式，使用虚假身份、虚假回复地址或欺骗性标题等发送垃圾邮件都属于违法行为。法案禁止通过侵入他人计算机等方式大批量发送垃圾邮件，违反者最多可能被判５年监禁和科以最高６００万美元罚款。
　　
　　各国的实践证明，清扫网络“垃圾”必须以法治理。